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泛珠合作升级国家战略： 对接港澳统筹东联动发展
<p>“焦点区”的定位意味着依托珠三角、对接港澳的“9+2”合作框架迎来新的升级。</p><p>对接港澳的重点区域，将从广东省扩及华南、中南、西南诸多省份。《看法》明白付与“泛珠三角”新的计谋定位：内地与港澳深度合作焦点区。</p><p>对接港澳“升级版”</p><p>掉队产能的转移和衔接方面，具体表示为成本较高地域转移到成本较低地域的梯度转移。如近年来珠三角的产能转移到粤工具北地域，而跟着物流大通道的完美，将来将有更多富余的产能转移到西南、中南地域，从而跨省域甚至面向全球的财产链结构。</p><p>导读</p><p>这是自写入国度“十三五”规划后，“泛珠三角区域合作”获得国度层面的进一步结构。11000余字的《看法》中，国度对泛珠三角的结构涉及交通根本设备扶植、财产转移衔接和对接“一带一”等多个“政策包”，此中很多交通设备工程和财产园区是初次发布，可谓“含金量”十足。</p><p>“这有助内地九省区的一体化，而泛珠三角连成全体则能更好对接一带一沿线国度。”马仁洪告诉21世纪经济报道记者。</p><p>中山大学港澳珠三角研究核心副主任、传授张关南暗示，省级行政区层面推进10余年来，珠三角区域合作已有必然根本，“升格”的前提曾经成熟。</p><p>广东物风行业协会常务副会长马仁洪认为，沿物畅通道结构财产链无望成为深化泛珠三角区域合作的次要体例。依托正在扶植的川贵广物流大通道，广东的电子制造业可将部门产能转移到四川，面向本地的消费市场以节流成本。与此同时，贵州的企业可通过陆港联运的体例以珠海港作为出海口，在内地就可实现封装上船，转做出口商业。</p><p>在珠三角区域合作的具体抓手方面，《看法》的思是沿着物流大通道结构财产链，财产合作的形式既有保守的财产转移衔接，也有高起点的先辈财产落地。</p><p>统筹东制造经济带</p><p>《看法》要求，依托港澳两地国际合作劣势及内地九省区广漠腹地和丰硕资本，在内地与、澳门关于成立更慎密经贸关系的放置（CEPA）及其弥补和谈框架下，充实阐扬内地九省区与港澳山川相连、经济联系亲近以及“一国两制”的劣势，深化各范畴合作，拓展港澳成长新空间，提拔区域型经济成长程度。</p><p>《看法》指出，新形势下深化泛珠三角区域合作，有益于深切实施区域成长总体计谋，统筹东协调联动成长，加速扶植同一、合作有序的市场系统；有益于更好融入“一带一”扶植、长江经济带成长，提高全方位合作程度；有益于深化内地与港澳更合作无懈，连结、澳门持久繁荣不变。</p><p>日前，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指点看法》（下称《看法》）。该看法付与泛珠三角区域合作五大计谋定位，别离是全国先行区、全国经济成长主要引擎、内地与港澳深度合作焦点区、“一带一”扶植主要区域和生态文明扶植先行先试区。</p><p>对此，广科院宏观所副所长陈再齐认为，“9+2”框架的区域合作，一方面表现为掉队产能的转移和衔接，另一方面则是优良财产的分工。</p><p>这些年来，跟着区域内交通根本设备、营商、“一带一”三方面的扶植推进，企业的物流成本、轨制易成本和国际成本进一步降低，使得内地九省区之间的区域壁垒进一步淡化。出格是跟着珠三角和、澳门经济的融合成长，粤港澳一体化雏形曾经，因此有前提将对接港澳的区域进一步扩展。</p><p>《看法》强调，推进城市群之间和城市群内部门工协作，出力建立沿江、沿海、沿主要交通干线的经济成长带。与此同时，将加强财产协作，整合延长财产链条，推进财产链上下流深度合作，培育构成劣势互补、分工合理、结构优化的先辈财产集群。</p><p>历经11年，由广东省倡议的泛珠三角区域合作终究上升为国度计谋。日前，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指点看法》，付与泛珠三角区域合作五大计谋定位。该看法指出，这有益于统筹东协调联动成长；有益于更好融入“一带一”扶植、长江经济带成长；有益于深化内地与港澳更合作无懈。</p><p>作者：戴春晨</p><p>泛珠三角区域合作，又称“9+2”区域合作，2004年由广东省倡议，参与地域包罗福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和、澳门出格行政区。履历11年后，泛珠三角区域合作终究上升为国度计谋。</p><p>本报记者 戴春晨 广州报道</p><p>横跨内地九大省份和两个出格行政区的区域合作模式获得国务院承认。</p><p>中国社科院工经所研究员、中国区域经济研究会秘书长陈耀也暗示，内地九省份配合对接港澳，有助于港澳和珠三角地域的经济腹地向纵深延长，实现西南、中南地域人力、地盘、生态等资本禀赋劣势和港澳、珠三角手艺、市场劣势的互补，实现东部的区域协调成长，由此开辟经济成长的新空间。</p><p>就优良财产的分工，陈耀对21世纪经济报道记者暗示，跨区域合作不必然就是偏僻地域衔接掉队产能，也能够表示为高起点的高新手艺财产分工和合作。如环绕着贵阳-广州高铁的大数据财产结构，大数据财产的办事器、研发能够放在贵州，但珠三角特别是广州、深圳具有大数据使用的广漠市场。</p><p>值得留意的是，《看法》提到“指导财产有序转移衔接”。《看法》提出成立财产转移跨区域合作机制，积极支撑东部沿海地域财产及国表里出名企业出产向部地域有序转移，推进财产组团式衔接和集群式成长。</p>